9月11日下午，山西省水利厅党组书记、厅长龚孟建主持召开专题会议，传达省委、省政府近期关于农业灌溉工作的批示指示精神，研究讨论《山西省农业灌溉发展规划》《山西省大中型灌区用水保障方案》等，明确八项举措务实推进“十五五”农业灌溉高质量发展。党组成员、副厅长成接安出席会议。

会议指出，灌区是保障国家粮食安全、推动农业农村现代化的重要基础。近年来，全省各级水利部门坚定扛牢粮食生产安全责任，印发《全面推进农业灌溉提质增效实施意见》，布局建设“五大灌溉基地、两大灌溉片区”，加快实施大中型灌区续建配套和现代化改造，深入推进农村水价综合改革现代化灌区试点建设，加强农田水利工程运行管护，全省166处大中型灌区以占全省22%的有效灌溉面积提供了全省65%的粮食产量，在保障粮食安全方面有力发挥“主力军”和“压舱石”作用。

会议强调，要深入学习习近平总书记关于“三农”工作和治水重要论述，清醒认识当前山西省灌溉水源保证率低、工程配套不到位、节水灌溉发展不平衡、灌区管理水平有待提高等短板和弱项，围绕国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，按照省委省政府关于确保粮食安全和落实“四水四定”的部署要求，坚持全局观念、系统思维谋划全省农业灌溉高质量发展目标和任务。

一要优化灌区工程布局。锚定“全省农业人口人均一亩水浇地”目标，进一步优化“五大灌溉基地、两大灌溉片区”布局，打造一批设施完善、节水高效、管理科学、生态良好的现代化灌区，全省大中型灌区灌溉面积达到1597万亩，总灌溉面积达到2476万亩，支撑和保障全省每年300亿斤的粮食生产能力。

二要加快灌区节水改造。坚持向节水要效益、向节水要增量、向节水要产能，加快推进尊村、夹马口、册田、汾西等列入国家“两重”项目库的大型灌区续建配套和现代化改造工程，构建从水源到田间的完整灌排体系，持续推进节水型灌区创建。

三要加快推进新建灌区前期工作。加紧推进新建的神五岢、上党、中部引黄、小浪底引黄、古贤等5个大型灌区和19个中型灌区的前期工作，争取列入全国农业灌溉“十五五”规划。

四要持续深化农业水价改革。扎实做好深化农业水价综合改革推进现代化灌区国家级建设试点和省级试点验收工作，研究制定山西省农业水价综合改革验收管理办法，建立健全与农民承受能力、节水成效、地方财力相匹配的精准补贴和节水激励奖励机制。

五要深化投融资体制改革。聚焦“两手发力”，借鉴国内大中型灌区工程获得金融机构贷款支持的典型经验和做法，“量体裁衣”制定灌区融资方案，积极争取专项债支持，进一步拓宽银行信贷、债券、社会资本等市场化融资渠道，创新多渠道筹措灌区建设资金新模式。

六要推进现代化灌区建设。持续开展灌区标准化规范化管理和节水型灌区创建，借鉴新疆在农业高效节水灌溉方面的先进做法、成熟经验，因地制宜发展管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉，全力打造高效节水灌区管理新形态；以“双减”为目标，在基础条件好、积极性好的灌区，试点推进灌溉设施更新和技术改造，进一步提升灌区节能降耗，打造绿色灌区试点。

七要强化科技支撑。系统总结大禹渡、尊村、昌源河孪生数字灌区试点做法，借鉴浙江等省数字孪生灌区建设经验，在大中型灌区鼓励推进灌溉创新科技应用，加强喷灌、微灌以及水肥一体化等农业节水灌溉新技术、新材料、新工艺、新设备研发，全力推动全省灌区实施精准灌溉、智慧灌溉。各大中型灌区要充分发挥灌溉试验站优势和作用，为农民适时适令灌溉提供技术服务。

八要弘扬灌溉水文化。山西作为中华农耕文明的重要发祥地，灌溉文化历史悠久，要组织开展全省灌溉水利工程普查登记，加大洪洞霍泉世界灌溉工程遗产的保护开发利用，积极推动晋祠灌区申报世界灌溉工程遗产，传承弘扬山西优秀传统水文化，推动水利工程与文化价值转化融合发展。

文 / 李东臻