“遗体接运、火化都没花钱，延伸服务和骨灰盒等商品价格透明、合理，整个丧事花了不到2000元，在家庭承受范围内，工作人员还全程悉心引导帮办，对我们来说更是一种心灵上的抚慰。”提及过世亲属的治丧过程，江苏省沭阳县梦溪街道市民王建感慨万分。

殡葬服务是关乎百姓切身利益的民生大事，是加强基本民生保障、完善基层社会治理、做好基本社会服务的重要方面。近年来，沭阳县持续深化殡葬改革，聚焦“四个殡葬”建设，高效推动殡葬服务行业健康有序发展。

优化殡葬设施布局  加快重点项目建设

沭阳县以《殡葬设施布局规划（2019-2030）》为指导，按照保基本、广覆盖、多层次、可持续要求，完善殡葬服务设施，全力打造“人文殡葬”。

发挥示范引领作用。结合重点项目建设和国土空间规划要求，形成全县殡葬设施布局和建设规划“一张图”，全县现建有经营性公墓1处、农村公益性公墓37处、公益性骨灰存放（葬）设施40处，新增节地生态葬穴位12000个。

保障重点项目建设。投入8000万元启动城市公益性公墓项目建设，目前已完成村庄规划、土地报批等工作，预计2025年建成使用。投入2000余万元对县殡仪馆、天府园进行绿色环保标准化改造，引进燃气式智能环保火化炉4套，新建告别厅2个、集中守灵点10个，年火化遗体约1.2万具，接待办丧、治丧群众130万人次。

加快乡镇公墓改造。先后投入350万元对25个乡镇公益性公墓进行提档升级改造，并通过土地流转、承包、租赁等方式，将全县323个村级老坟场交付企业、私营业主栽植苗木、果树和经济林等，促进乡镇公墓、村级老坟场向   向生态型、经济型墓园转化。

健全综合监管机制  提升为民服务水平

沭阳县基本形成行业主管部门牵头、相关部门依法依规、职责明晰、系统集成、协同高效的综合监管机制，全力打造“阳光殡葬”。 

加强殡葬队伍建设。通过采取将业务工作纳入党员积分考核、举办殡葬职工礼仪与职业素养培训、组织业务骨干赴外地学习交流、参加省市殡葬行业技能竞赛等方式，不断提升殡仪职工的专业技能和服务水平。

推动“身后事”一体联办。县殡仪馆等殡葬服务机构在为丧户提供遗体接送、告别、火化、吊唁、祭祀等“一条龙”服务的基础上，同步为丧户代办逝者死亡证明、火化证明、安葬证明和户口销户以及惠民殡葬领取、医保、社保账户注销等事宜，以“让群众少跑腿”促进服务便利度提升。

开展问题专项整治。针对殡葬行业收费不规范、监督不到位问题，对全县殡仪服务项目、收费标准、服务流程、服务质量进行全面检查，发现问题限期整改。印发《关于加强遗体接运车辆经营服务规范管理的通知》，完成新一轮42辆殡葬专用车备案审查，保障殡葬专用车驾驶员持证上岗、亮牌服务。

落实惠民殡葬政策  减轻群众治丧负担

沭阳县出台《关于进一步加强殡葬服务和收费管理的通知》，坚持殡葬公益属性，用心用情用力为群众办实事、解难题，全力打造“惠民殡葬”。

建立价格备案制度。编制《殡葬服务项目和收费目录清单》，取消不合理收费项目，并实行统一价格备案，自觉接受社会监督。各殡葬服务单位严格执行清单项目名称、服务内容等规定，明码标价，透明服务，清单之外一律不得收取任何费用。

落实殡葬惠民政策。建立跨部门联动审批服务机制，进一步扩大惠民殡葬服务范围，将减免项目由原先的4项增加到10项，对惠民殡葬对象落实最低1000元减免政策。2024年以来，全县减免基本殡葬服务费用600万元，切实做到惠民利民。

推行节地生态安葬。严格农村公益性公墓收费标准，单穴每墓不超过2000元、双穴每墓不超过3000元。积极推进节地生态安葬，对选择海葬、树葬、花葬等生态葬法，每例给予2000—3000元奖补。2023年以来，全县实行生态安葬50例、免费安葬283例。

深化丧葬习俗改革  培树文明殡葬新风

沭阳县印发《关于进一步加强文明殡葬推进移风易俗的通知》，扎实推进全省丧葬礼俗改革试点建设，多举措引导群众形成厚养薄葬的新时代绿色殡葬理念，全力打造“文明殡葬”。 

强化政策保障。针对部分群众对生态安葬接受度不高的情况，出台《沭阳县生态安葬奖励办法》，进一步完善节地生态安葬奖补制度，逐步提升节地生态公墓使用率。同时，加大文明殡葬法规政策宣传，推送祭扫公益信息25万条，免费发放鲜花1.7万束。 

深化基层治理。沭阳县将文明治丧纳入《村规民约》《居民公约》，村级红白理事会建会率100%，探索建立“三个三”制度（即“三个一律”：一律实行火化、一律进公墓安葬、一律由村红白理事会牵头操办；“三个严禁”：严禁做道场和搭台唱戏、严禁燃放烟花鞭炮、严禁在街道及公路等公共场所搭设灵棚；“三个倡导”：倡导丧事办理不超过3天，倡导丧事席面不超过10桌,倡导非亲属人员不随礼金)，如今丧事简办、新办在沭阳尉然成风。

整治散葬坟墓。召开全县散坟整治推进会，严格按照“平坟、落碑、清花”三到位要求，重拳出击，集中力量抓好散葬坟墓治理工作。2024年以来，开展现场督查4轮，下发《整改通知单》37份，平（迁）坟墓12483座，高标准完成国省主干道沿线散坟整治任务。