今年政府工作报告提出，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，做好重点行业领域安全生产风险排查整治，坚决遏制重特大事故发生。2025年是矿山安全生产治本攻坚三年行动承上启下的关键之年。煤矿是安全生产风险排查整治的重点领域。如何落实全国两会精神，找准煤矿安全生产之“本”，攻克阻碍安全发展之“坚”？我们将分三期，呈现不同产量规模、不同所有制煤矿企业负责人的想法和做法。

01

持续加强安全标准化建设

中国中煤新集阜阳矿业有限公司党委副书记、矿长 刘正茂——

中国中煤新集阜阳矿业有限公司2014年投产，年生产能力500万吨。

2024年，公司聚焦消除重大事故隐患、防控重大安全风险，通过深化安全管理体系建设，推行安全精细化管理，开展“七个专项整治”行动，安全治理能力显著提升。

2024年，我们顺利通过国家一级安全生产标准化管理体系定级验收和安徽省智能化煤矿验收，获评煤炭工业特级安全高效煤矿。

2025年是矿山安全生产治本攻坚三年行动的第二年。我们将聚焦夯实安全生产基础，开展“强基固本年”攻坚，以“安全质量提升年”为主题，锚定“1249”（树牢矿井安全生产长治久安一个目标；坚持党的建设与安全生产技术经营两翼同步发展、同向发力；守住安全、环保、廉洁、征迁四条红线；实现各类基础管理、技术创新和应用、装备升级和生产工效、各类技能人才培养、安全生产标准化管理、风清气正干事创业的氛围大环境、超前思维超前研判超前谋划、安全管理水平、职工幸福指数九个方面提升）安全工作目标，从多方面持续发力。

在优化生产布局上，我们将大力推进“一优三减”工作，积极构建“123”大生产格局，即一井一条主线生产；主采西翼5煤、配采中央区11煤两个煤层；稳步推进三个采区生产节奏。及时对采掘接续进行动态调整与更新，做到三年规划季度更新、中长期规划年度更新，确保采掘接续合理顺畅。超前进行接替采区设计，实施灾害治理工程，如对1208（5）采区设计方案优化，提前实施采区防治水等灾害治理工程。同时，定期梳理采掘接续情况，科学编制规划并滚动修编，从源头上优化生产布局，确保“三量”动态达标。

在科研技术攻关上，我们将聚焦瓦斯、水、火、矿压等灾害，加强与高校、科研院所合作，开展深部开采、矿压治理等技术研究，解决“卡脖子”难题。开展盾构机作业线可行性研究，减少掘进头面数量，提高掘进单进水平。年度内完成不少于2项科研技术项目，投入不少于6000万元研发经费，全面提升各系统、各环节的科技水平。

在安全生产标准化建设上，我们将常抓不懈，秉持“不比条件比理念”“拨门即达标、开工即精品、回采即样板”的创建理念，按照“掘进保安装、安装保采煤、采煤保回撤”的思路，实施好标准化建设工程。严格执行新的标准化管理体系要求，修订完善相关制度，制定三年达标规划，确保长期保持国家一级安全生产标准化管理体系水平。

02

紧盯基层基础和瓦斯治理

河南能源永煤集团陈四楼煤矿矿长 张文康——

2024年，河南能源永煤集团陈四楼煤矿（1997年投产，年生产能力320万吨）以矿山安全生产治本攻坚三年行动方案为纲，持续推进安全文化体系建设，创新实行“周调度、月总结、季通报”工作机制，全面跟进督导落实效果，破解了地质构造勘查、区队班组建设、采掘接续布局、重大灾害治理等难题，有效遏制了轻伤及以上人身事故和三级及以上非伤亡事故，全员违章率同比下降8%，获评煤炭工业特级安全高效煤矿。

2025年是矿山安全生产治本攻坚三年行动承前启后之年。煤矿跟进落实好各项安全管理举措，意义重大。

在今年的具体工作中，我们将全力治好一个“本”，即基层基础。

一方面，我们将持续夯实安全基础，以开展“安全生产标准化提升年”活动为契机，采用“创新+责任”工作方法，常态化开展“面对面安全对话”，落实“无监控不作业”要求，推进AI视频安全生产动态监控系统应用，扩大移动视频监控覆盖面，进一步规范干部管理行为和职工操作行为。

另一方面，我们将持续提升职工安全素质，推进危险预知、安全确认、安全站位和流程作业“四位一体”岗位标准化体系建设，探索流水式正规循环作业，提升全员安全风险预知能力，让职工熟练操作步骤、熟知岗位风险。

同时，我们将致力于攻好一个“坚”，即瓦斯治理。

我们将进一步加强瓦斯治理巷道源头设计把关，优化灾害治理措施巷施工方案，确保灾害治理措施巷“一次设计、一次施工、全周期使用”；加快装备升级改造，积极应用大功率履带、千米定向钻机以及本安防喷装置等装备，提升瓦斯治理标准化、自动化、智能化水平；总结梳理钻孔提浓增抽有效措施，持续探索“高浓度、持久抽”高效瓦斯治理路线，高效推进重点采掘头面瓦斯治理工作。

2025年，我们将继续出实招、求实效，把矿山安全生产治本攻坚三年行动各项部署与当前实际科学融合，强基固本、聚力攻坚，以高水平安全保障矿井高质量发展。

（马志刚整理）

03

全面提升“管”与“治”的能力

中国华能扎赉诺尔煤业公司铁北煤矿矿长 刘晓东——

2024年以来，中国华能扎赉诺尔煤业公司铁北煤矿（1991年投产，年生产能力360万吨）深入开展矿山安全生产治本攻坚三年行动，统筹全方位治本攻坚，全面提升“管”与“治”的能力。截至目前，我矿已实现连续安全生产4000多天。

治“文化引领”之本，攻“安全思想”之坚。我们坚持把安全文化建设深度融入生产经营中，创建完善“四三”安全文化体系，进一步明确做好安全生产工作的行为准则；深入实施“党建+安全生产”工程，开展“党员身边无违章无事故”“党员示范岗”“党员责任区”等活动；通过“制度管人、流程管事”强化“要我安全”，以“思想教育、文化熏陶”强化“我要安全”，同时开展安全大讲堂、安全包保等活动，进一步增强干部职工的安全意识，顺利通过国家一级安全生产标准化管理体系定级验收和内蒙古自治区井工煤矿中级智能化矿井验收。

治“动态管理”之本，攻“责任落实”之坚。我们进一步压紧压实各层级安全生产工作责任，把“不安全不生产、不安全不作业”作为铁规铁律，严格落实“五职”矿长（科长）、区队长、班组长、安监员等“关键人”的安全管理责任；建立和完善事故隐患内部报告奖励、自查自改常态化两项机制，应用智能化安全综合管控平台，强化大数据分析预警，提升风险隐患排查动态管理效率，推行“一线管理法”、“十线达标法”、月度“零伤害”考核激励办法，筑牢安全根基。

治“安全培训”之本，攻“人员素质”之坚。我们深化“人本安全”基础，加大安全技能培训力度，开展重点岗位和专业技术人员技能培训、安全不放心人员安全培训、职工自救器盲戴培训等各类培训808次，共有近1.3万人次参加；常态化组织各区队开展岗位标准作业流程和自救互救、避险逃生技能等方面的培训，坚决将“杜绝‘三惯’思想、摒弃违章行为”理念根植于职工内心，进一步提高全员安全素养，持续推动安全生产形势稳定向好。

04

强力推进矿压和热害治理

皖北煤电集团朱集西煤矿矿长 吴义泉——

皖北煤电集团朱集西煤矿（2016年投产，年生产能力320万吨）属于典型的“三高一深”矿井，也是安徽省唯一一处千米深井，瓦斯、水、火、煤尘、矿压、热害“六害俱全”，安全管理难度大，矿压和热害严重。

2024年以来，朱集西煤矿在加强两办《意见》、“八条硬措施”、《煤矿安全生产条例》等政策法规学习宣贯的基础上，扎实开展矿山安全生产治本攻坚三年行动。结合实际，把矿压治理和热害治理视同矿井的安全工程和民生工程来抓，努力改善作业环境。

在矿压治理上，我们瞄准“新掘巷道不修护、修复巷道不返修”目标，强力推行“支、改、卸”综合矿压治理方法，加大施工巷道、修护巷道支护和工作面顶帮管理力度。严格落实皖北煤电集团矿压治理工作要求，邀请矿压知名专家学者到矿授课，对标矿压治理先进矿井，学习借鉴综合矿压治理好经验、好做法。推广应用小煤柱加固、切顶卸压护巷、水力压裂、采区超前区域治理等矿压治理技术，初步形成适合本矿井的矿压治理体系。

2024年，我矿完成小煤柱综合治理1500米，完成13402工作面水力切顶护巷工程，保护系统巷道1200米；完成13401孤岛工作面两巷动态超前治理等工程，实现了采煤工作面安全稳定生产和掘进工作面连续进尺。

在热害治理上，我们严格落实制冷“135”管理规定，从系统、管路、接头、局部通风等5个方面全面发力，并在井下作业场所配备药品、冰块以及担架，以备不时之需。在地面实施全风量降温项目，使井口进风温度降到20摄氏度至22摄氏度，井底温度控制在28摄氏度以下，各主要进风巷温度控制在30摄氏度以下，湿度降至75%以下。

全风量降温项目建成后，不仅能减轻地面集中式降温系统的负荷，改善运行条件，而且能有效治理井底车场、进风大巷和工作面的高温热害。

2025年，我们将继续沿用“支、改、卸”综合矿压治理方法，同时加强宣传、动员，通过矿压治理示范巷道创建、召开正反面现场会等方式，提高全员对矿压治理的重视程度，有效治理矿压；在热害治理上，将全面实施地面全风量降温项目二期工程，进一步改善井下作业环境。

（周欢整理）

05

超前防范化解重大灾害风险

陕煤集团韩城矿业公司象山矿井安全总监 雷潮——

陕煤集团韩城矿业公司象山矿井（2003年投产，年生产能力240万吨）为煤与瓦斯突出矿井，瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害耦合叠加。

开展矿山安全生产治本攻坚三年行动以来，我们在设备升级、系统优化和人员素质提升上下功夫，确保重大安全风险一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效。同时，重点推进“全面构建智慧矿区”及“重大灾害超前治理”工作。

在构建智慧矿区过程中，我们创建了“人防+技防+智防”的立体防控体系；通过推广应用小煤柱开采技术、110/N00工法、注浆锚杆（索）支护，探索研究破碎围岩巷道支护—改性协同控制、快速掘进配套全自动支护等新技术、新工艺，实现了巷道“一次支护、永不返修”和单进水平再提升；实施了辅助机电设备、运输系统升级改造项目，采用电动无轨胶轮车+集装箱式物料运输模式，提高了作业效率；积极探索应用地面压裂+井下定向钻孔分段压裂瓦斯综合治理技术，应用先进的钻探、物探、随钻雷达等技术装备，进一步提升了瓦斯治理水平。

在开展重大灾害超前治理中，我们做实做细隐蔽致灾因素普查，按照“精查一年、细查三年、计划五年”的工作思路，详细查明规划区内各类隐蔽致灾因素，依据“就高不就低”原则，及时调整矿井灾害防治等级，常态化做好采空区、导水裂隙带、断层、应力集中区等的普查工作，及时建立台账，动态掌握相关数据，并采用地面补充勘探等技术，确保探查精准到位。

同时，我们通过构建“8+3”水害防治模式和“10+4”瓦斯灾害治理体系，实行“零透水”“零突出”“零超限”目标考核，认真做好瓦斯基础参数测定和瓦斯涌出量测定等工作，加强监测监控设备日常调校与维护工作，确保各传感器运行正常、传输可靠。

2025年，我们将深入推进矿山安全生产治本攻坚三年行动，加快完善双重预防信息系统并确保联网，加强风险监测预警；全力推进重大风险超前管控和重大事故隐患动态清零行动；构建矿级、专业部室、区队三级管控体系，坚持每月研判重大风险、每日跟踪落实，进一步夯实安全基础，提升安全保障能力。

（严改丽整理）

06

加大重大隐患排查整治力度

冀中能源股份公司梧桐庄煤矿矿长 王广勇——

梧桐庄煤矿（2003年投产，年生产能力300万吨）是冀中能源股份公司旗下的主力矿井，是煤炭工业特级安全高效煤矿。

矿山安全生产治本攻坚三年行动启动以来，我们制定了实施方案，明确了7个方面28项治本攻坚任务。目前，已建成VR（虚拟现实）智慧培训中心，查清了未来3年至5年采掘范围内的各类隐蔽致灾因素，实现了井下矿车的精准定位。同时，四采区地面瓦斯治理工程也在稳步推进。

2024年，我们深入开展隐蔽致灾因素普查，根据采掘接续计划重新编排隐蔽致灾因素普查报告，明确了6项主要隐蔽致灾因素。通过应用瞬变电磁勘探技术，实施64次超前物探，完成二、四、六、八采区边界大中型断层的精准探查。完善了防灭火专项设计及相关制度，综合采取班检查、日取样、周化验分析、生产工作面日喷阻化剂和采空区注浆等综合防灭火措施，并建成中央风井和南风井注氮系统。

在顶板管理方面，我们构建了顶板系统管理体系，严格推进3年以上锚网索主系统巷道定期普查治理工程，针对独头巷道大跨度、破碎带等特殊地点，综合采用组合锚索、注浆加固等“主动+被动”支护手段，确保了顶板安全。

2025年，我们将进一步加大隐蔽致灾因素普查及重大隐患排查整治力度，精准编制矿井3年至5年隐蔽致灾因素普查规划。应用高强度、耐腐蚀材料提高支护强度，严格每周顶板全覆盖排查，完善顶板在线监测系统。严格运输线路定期调查与验收，推进小巷运输可视化建设，加强绞车司机AB岗、积分制管理，加强矿车、车盘等规范化管理。严格特殊风险日调度机制，盯紧过地质构造、启封密闭、搬家倒面等施工，加强作业区域工艺变化管理。

此外，我们坚持每月开展重大安全风险研判，紧盯监测监控系统运行、机电设备保护等薄弱环节，有效管控、消除重大隐患。坚持每天3个班均有管理人员对井下现场实施巡查，每周开展全覆盖综合大检查、专业系统体检、区科正职带队自查、两级小分队突击检查，每月对各级管理人员入井的隐患排查日志情况进行剖析问责，坚持落实“一日一辨识、一周一主题、一月一专题”，严格压实“主体、主管、监管”层级责任，确保隐患排查治理形成闭环。

（本报记者王海整理）

版面编辑：麻文斌 来源：中国煤炭报